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Por mayoría avasalladora, la Cámara de los Diputados de Brasil aprobó en la noche de este martes la medida provisional 890/19 que instituye el programa Médicos por el Brasil y admite la contratación de los galenos cubanos que decidieron quedarse en el país suramericano.
La medida pasa ahora al Senado, que convocó para este miércoles, a las 5 p.m.(hora de Brasilia) una sesión extraordinaria para deliberaciones y votación final de la normativa legal.
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Este avance en la aprobación legislativa pone a los cubanos a pocos pasos de reencontrarse con la profesión, al permitirles participar en calidad de “becarios”, por un periodo de dos años, en el programa de atención primaria a la salud anunciado por el presidente Jair Bolsonaro el 1 de agosto de este año, en sustitución del Más Médicos, lanzado por Dilma Rousseff en 2013.
La decisión beneficiaría a cientos de médicos cubanos que decidieron permanecer en Brasil luego que el gobierno de Miguel Díaz-Canel decidiera retirar su personal sanitario en noviembre de 2018. El Congreso brasileño estima que podrían favorecerse unos 1.700 galenos cubanos, aunque la cifra de los colaboradores que decidieron no retornar a la isla supera los 2.500.
Para convertirse efectivamente en ley, la medida tiene que recibir el visto bueno del Senado y posteriormente ser devuelta al presidente para su promulgación final. Caso Bolsonaro entienda que la propuesta original sufrió alteraciones sustanciales a su paso por el Congreso, el presidente tendría la potestad de vetar la ley.
Por ese motivo, todavía impera el escepticismo entre los médicos cubanos, que dicen preferir esperar la aprobación final de la ley para celebrar. “Ya hubo cambios al texto original al inicio de la tramitación, por eso aún no podemos cantar victoria. Solo cuando esté con la firma del presidente tendremos seguridad”, dice la doctora Mara González que llegó a Brasil en diciembre de 2016 y trabajaba en una comunidad pobre de Rio de Janeiro.
Sin embargo, todo parece indicar que la medida cuenta con la buena voluntad de la cámara alta, que discutirá la 890/19 el mismo día de haberla recibido de la cámara baja. La sesión relámpago del Senado se debe a que la vigencia de la medida vence el próximo jueves 28 de noviembre y de pasarse este plazo todo volvería a la estaca cero.
En la Cámara de los Diputados, la medida tuvo 391 votos a favor y solo 6 votos en contra, todos partido de extrema izquierda Socialismo y Libertad (PSOL).
A sueldo completo
De acuerdo con el texto aprobado en la Cámara, podrán incorporarse al Médicos por el Brasil aquellos profesionales cubanos que se encontraban activos en el Más Médicos el 13 de noviembre de 2018 y no salieron del país hasta el 1 de agosto de 2019. Se estima que 1.700 médicos cubanos cumplen con este requisito.
Una vez sancionada la ley, los cubanos contratados pasarían a recibir por primera vez el salario integral de 12.000 reales abonado por el programa -aproximadamente $3.000 dólares- y una ayuda inicial para instalación en los municipios donde sean asignados de 30.000 reales ($7.500 dólares). El salario mínimo en Brasil está actualmente en 998 reales, menos de $250 dólares mensuales.
El sueldo anterior percibido por los colaboradores cubanos era de 2976.26 reales ($900 dólares), mientras el gobierno cubano se embolsaba el resto. El mismo gravamen se le aplicaba a los subsidios para acomodación.
“De esa ayuda de 30.000 reales para instalación, a los primeros que llegaron se les pagó 8 mil reales y cuando yo llegué, en 2016, ya lo habían bajado a 4 mil”, cuenta la doctora Mara.
Los excluidos
La ley descarta, sin embargo, a aquellos profesionales que en el momento de la ruptura del convenio regresaron a Cuba y posteriormente volvieron a Brasil. Asimismo, quedan fuera del nuevo programa aquellos profesionales que habían decidido quedarse en Brasil al finalizar sus contratos y que, por ser considerados “desertores”, habían sido desvinculados del Más Médicos a la fecha del fin del convenio.
Aunque la medida provisional no incluye a la totalidad de los galenos cubanos que se quedaron en Brasil, la norma deja entreabierta una puerta para estos profesionales al establecer que se realice dos veces al año el Revalida, nombre con el cual se identifican las dos etapas de pruebas para la revalidación de títulos de medicina en Brasil.
Hasta ahora el Revalida no tenía un cronograma fijo para realización y la última convocatoria se hizo en 2017. Con el diploma revalidado, los médicos podrían ejercer libremente la profesión, tanto en el sector estatal como privado.
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